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大陸外長王毅最近在中外記者會上提到，中國在國際間的「朋友圈」已愈來愈大，去年可謂外交豐收年，今年則將強調「一個重點（「一帶一路」）、兩條主線（和平與發展）」。王毅已點出，2015是北京「一帶一路」戰略實施元年。「一帶一路」的一帶是海路建設，一陸是路上建設，理念為共同發展，目標是合作共贏。大陸國家主席習近平2013年9月出訪哈薩克時提出建設「絲綢之路經濟帶」，從西安出發，沿著河西走廊穿越天山，經中亞抵達歐洲鹿特丹與威尼斯港；同年10月訪問印尼時再提建構「21世紀海上絲路」，計畫取道麻六甲海峽，西經緬甸、孟加拉、斯里蘭卡等國，至東非後再入地中海地區。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 「一帶一路」的總投資額預估1兆6千億美元，總貿易額亦高達1兆美元，堪稱史無前例。其構思內涵既廣又深，涉及鐵公路與油管興建、網路通訊設施、建立經濟特區、啟動投資銀行至推動亞洲安全互信措施等領域。中國憑藉龐大的外匯存底，將過剩產能、基礎建設與交通技術輸出至亞歐經濟發展落後區塊，理論上會吸引眾多國家積極參與。習近平若能引領「一帶一路」戰略走向成功，勢必大幅提升中國在全球的政經影響力，未來的世界權力中心，必然也會逐漸移向北京。然而，中國推動此一戰略的進程中，仍有許多亟待克服的障礙，誠如王毅在記者會上所言，「一帶一路」並非中國的「獨奏曲」，而是需要各方共同參與的「交響樂」。「一帶一路」戰略原則全然建立在共商、共建、共享的基礎上，北京自然需要與周邊國家及區域強權維繫良好的戰略合作關係。目前中國面臨實務上的挑戰和考驗，主要源於兩個面向：首先，「一帶一路」涉入強權間的競爭，中國與俄羅斯和印度關係及其背後介入的美國因素，更被視為成敗關鍵。北京若不能平?彼此間的戰略利益及控管分歧，「一帶一路」終將是紙上談兵。其次，「海上絲路」的主要困境源於，中國與若干東協國家長期既存的領土主權爭端。北京若能爭取「一帶一路」沿線國家的支持與配合，既可牽制美國的亞太再平衡戰略，也能徹底落實敦親睦鄰的外交政策。紓緩周邊國家對中國軍事崛起的疑慮，有助於將「美國勢力範圍」轉換成「中國周邊屏障」。中國與周邊國家持續的衝突只會阻礙「一帶一路」的進程，為美國的圍堵戰略塑造機會。印度是「21世紀海上絲路」進程的另一關鍵，其長期質疑北京在印度洋布局的戰略意圖，對「一帶一路」建設的態度保留，外長斯瓦拉傑甚至坦言：印度可以參與海上絲路建設，但不會有全盤承諾。「一帶一路」需要60餘國參與，多數已表態支持，但口頭支持不等同積極參與，變數仍多。中國崛起之後，亞太周邊國家普遍採取「經濟仰賴中國、安全依靠美國」的戰略。北京此刻呼籲周邊國家拿出誠意，維繫「不衝突、不對抗」的底線，堅實「相互尊重」基礎，恐難確保「一帶一路」戰略的順利推展。中國或可以經濟力量屈服周邊國家，但想獲得亞太地區國家的尊敬與臣服，必須以實際行動展示負責任的大國形象，尤其需要擁有某種超越特定國家利益的道義力量。終究經濟與軍事力量只會讓人畏懼，只有思想才能令人尊重與折服。亞太國家因應崛起中國的策略已然改變，其希望與中國加強經濟與貿易往來，分享中國的經濟發展成果，但對中國軍力強大仍感疑慮，傾向支持美國的圍堵。此刻北京最需要的是敦親睦鄰，妥善結合軟實力與硬實力，以更圓融的溝通方式，落實「睦鄰、安鄰、富鄰」政策的成效。
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